办事指南

《中國足球改革發展總體方案》(下)

点击量:   时间:2018-02-01 02:34:04

 新華社北京3月16日電 《中國足球改革發展總體方案》(下)     六、普及發展社會足球     (二十四)推動足球運動普及堅持以人為本,推動社會足球加快發展,不斷擴大足球人口規模鼓勵機關、事業單位、人民團體、部隊和企業組建或聯合組建足球隊,開展豐富多彩的社會足球活動注重從經費、場地、時間、競賽、教練指導等方面支援社會足球發展工會、共青團、婦聯等人民團體發揮各自優勢,推進社會足球發展     (二十五)推動社會足球與職業足球互促共進通過社會足球人口不斷增加、水準不斷提高,為職業足球發展奠定紮實的群眾基礎和人才基礎通過加快發展職業足球,促進社會足球的普及和提高     七、改進足球專業人才培養發展方式     (二十六)拓展足球運動員成長渠道和空間加大培養力度,完善選用機制,多渠道造就優秀足球運動員增強校園足球、社會足球的人才培養意識,拓寬職業足球選人視野,暢通優秀苗子從校園足球、社會足球到職業足球的成長通道搞好體教結合,加強文化教育、意志錘煉和人格熏陶,促進足球運動員全面發展鼓勵足球俱樂部、企業和其他社會力量選派職業球員、青少年球員到足球發達國家接受培訓,並力爭躋身國外高水準職業聯賽     (二十七)加強足球專業人才培訓按照分級、分類管理的原則,構建國家、區域、行業、專業機構、社會力量等多級、多元的培訓組織結構,加強對足球教練員、裁判員、講師等專業人才的培訓充分發揮體育院校、體育科研院所在足球理論研究和足球專業人才培訓中的作用加強國際交流,引入一批高水準外籍講師對我國教練員、裁判員、講師實施規模化培訓     (二十八)加強足球管理人才培訓壯大各級足球協會、俱樂部等組織的專業力量,提升人員素質和工作水準造就一支適應現代足球管理需要的專業化、國際化的管理隊伍     (二十九)設立足球專業學院和學校適應足球人才培養需要,依託具備條件的本科院校設立足球學院,積極探索建立文化教育與足球運動緊密融合的新型足球學校     (三十)做好足球運動員轉崗就業工作統籌市場機制和政策引導,為足球運動員再就業再發展搭建平臺,支援其經過必要培訓和考核,擔任足球教練員、裁判員、講師,或到企事業單位和部隊成為群眾足球活動的骨幹,或進入足球協會、足球俱樂部從事足球管理和服務工作     八、推進國家足球隊改革發展     (三十一)精心打造國家隊發揮制度優勢,強化組織領導,增強國家榮譽感和社會責任感,弘揚中華體育精神,打造技藝精湛、作風頑強、能打硬仗、為國爭光的國家足球隊,以優異表現振奮人民群眾信心、激發青少年熱情、促進全國足球發展加大改革力度,形成符合球員身心特徵和當代足球發展趨勢的技術路線,穩步提升國家隊水準     (三十二)完善隊員選拔機制堅持立足當前、著眼接續,堅持技術和作風並重,堅持公開、平等、競爭,優先選拔為國效力願望強烈、意志品質一流的優秀球員進入國家隊國家隊球員從各職業俱樂部徵調,通過動態選拔機制,使任何時候組建的國家隊都能成為當時參賽狀態、技戰術能力、協作配合最好的團隊加強國家隊後備人才儲備,完善青少年足球人才發現與選拔機制,對拔尖青少年球員建立數據庫並長期跟蹤,動態調整備選隊員名單     (三十三)提高服務保障能力加強對國家隊經費投入、獎勵政策、基地建設、後勤服務、情報資訊等方面的保障,提高服務水準新建2個國家足球訓練基地,滿足國家隊不同季節的比賽和訓練需要聘請境內外高水準專業人才,深入開展足球理論、技戰術、醫療康復、團隊管理等研究,發揮科研對國家隊的指導支撐作用     (三十四)加強教練團隊建設建立嚴格規範的國家隊教練及管理團隊遴選、考核評價機制,加強合同管理實行主教練負責制,對教練員團隊和管理服務團隊實行任期目標考核,做到責任與權益明確、激勵與約束到位     (三十五)統籌國家隊與俱樂部需求科學制定符合我國國情和職業足球規律的國家隊工作規劃及管理體系完善國家隊同職業聯賽及其他各層級聯賽協調製度,綜合把握國家隊賽事週期和國內賽事安排俱樂部應當以大局為重,全力支援配合國家隊建設     九、加強足球場地建設管理     (三十六)擴大足球場地數量研究制定全國足球場地建設規劃把興建足球場納入城鎮化和新農村建設總體規劃,明確剛性要求,由各級政府組織實施因地制宜建設足球場,充分利用城市和鄉村的荒地、閒置地、公園、林帶、屋頂、人防工程等,建設一大批簡易實用的非標準足球場創造條件滿足校園足球活動的場地要求     (三十七)對足球場地建設予以政策扶持對社會資本投入足球場地建設,應當落實土地、稅收、金融等方面的優惠政策     (三十八)提高場地設施運營能力和綜合效益按照管辦分離和非營利性原則,通過委託授權、購買服務等方式,招標選擇專業的社會組織或企業負責管理運營公共足球場,促進公共足球場低價或免費向社會開放推動學校足球場在課外時間低價或免費向社會開放,建立學校和社會對場地的共用機制     十、完善投入機制     (三十九)加大財政投入各級政府應當加大對足球的投入,根據事權劃分主要用於場地建設、校園足球、青少年足球、女子足球、國家隊建設、教學科研等方面體育、教育等部門在安排相關經費時,應當對足球改革發展給予傾斜     (四十)成立中國足球發展基金會基金會作為非營利性法人,依法開展募捐、接受捐贈並資助足球公益活動鼓勵各類企事業單位、社會力量和個人捐贈,捐贈資金可依法在計算企業所得稅、個人所得稅應納稅所得額時扣除基金會按章程管理運行,依照有關法規加強資訊公開,接受社會監督     (四十一)加大彩票公益金支援足球發展的力度每年從中央集中彩票公益金中安排一定資金,資助中國足球發展基金會,專項用於支援青少年足球人才培養和足球公益活動積極研究推進發行以中國足球職業聯賽為競猜對象的足球彩票     (四十二)加強足球產業開發加大足球無形資產開發和保護力度,通過打造賽事品牌、開發足球附屬產品、培育足球服務市場、探索足球產業與相關產業的融合發展,構建全方位、全過程足球產業鏈,不斷增加足球產業收益,形成多种經濟成分共同興辦足球產業的格局     (四十三)加大中國足球協會市場開發力度不斷增加聯賽、杯賽、國家隊等的市場開發收益加快理順與下屬商務公司的關係,按照現代企業制度改造下屬公司,使其逐步成為真正的市場主體,同時引入新的競爭主體,建立面向市場、平等競爭的格局     (四十四)建立足球賽事電視轉播權市場競爭機制創新機制,實現足球賽事電視轉播權有序競爭改革足球賽事轉播權收益分配機制,確保賽事主辦方和參賽主體成為主要受益者創新足球賽事轉播和推廣運營方式,探索傳統媒體和新媒體在足球領域融合發展的實現形式,增加新媒體市場收入     (四十五)鼓勵社會力量發展足球引導有實力的知名企業和個人投資職業足球俱樂部、贊助足球賽事和公益項目,發揮支援足球事業的示範和帶動作用,拓寬俱樂部和足球發展資金來源渠道     十一、加強對足球工作的領導     (四十六)建立足球改革發展部際聯席會議制度為持續推動足球改革發展,確保本方案落實,建立足球改革發展部際聯席會議制度體育總局應當加強對足球改革發展的政策研究和宏觀指導教育部應當履行好校園足球主管責任各方面應當各司其職、各負其責、各盡其力、協同配合,共同推動足球改革發展     (四十七)把足球工作納入重要工作日程各地把足球改革發展納入重要議事日程,解放思想,明確目標,狠抓落實,整合資源,統籌力量,大膽探索,形成特色地方各級體育行政部門負責支援當地足球協會工作,推動本地區足球發展     (四十八)加強足球行業作風和法治建設加強足球領域的思想品德教育和職業道德教育,強化運動隊伍精神作風和意志品質的錘煉,培養愛國奉獻、堅忍不拔、團結拼搏的作風,努力形成激勵中國足球發展振興、有益於社會和諧進步的精神力量適應足球發展需要和行業特點,完善國家相關法律法規和足球行業規範規則,打牢足球治理的制度基礎形成預防與懲處並重的足球法治教育體系、執法和監督體系,建立公正透明的法治環境     (四十九)營造良好輿論環境宣傳引導群眾客觀認識足球現狀,建立合理預期,理性看待輸贏創新足球宣傳方式,強化涉足球新聞管理和輿論引導工作,最大限度凝聚足球改革發展共識     (五十)發揮典型帶動作用選擇一批足球基礎好、發展足球條件好、工作積極性高的地方和城市,加強扶持和指導,總結推廣足球改革發展的典型經驗,以點帶面,